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由此可见,“大学行政化”的一个对应伴生现象是行政管理干部的“教授化、学衔化”,这种情形甚至延伸到政府机关和企事业单位里,结果导致教授学衔泛滥,越来越贬值。因此与“大学行政化”相并的另一个弊端是行政干部的“教授化、学衔化”所导致的教授价值的稀释、矮化以及大学管理服务和教学科研职能的混同。在当今中国,“教授的滥化”不仅导致这一特定职称严重的的价值缩水,也进一步削弱了大学教授的影响力和作用力,使之更加远离了大学的主导席位,助长了“大学行政化”。

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教育部2006年印发的相关保研文件中,第六条规定“进行推荐和接收工作,应坚持德、智、体全面衡量、择优选拔。在对考生平时学习和科研能力综合测评基础上,突出对考生创新精神、创新能力和专业能力倾向等的考查。”这一条款明白无误地指出,免试推研首先考量的是学生的学业,而非其他。

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1990年8月8日,即新加坡国立大学正式建校10周年,该校举行了隆重的校庆大会。10年巨变,标志着全国高等教育史无前例的大发展。在1980-1990年的10年时间内,该校的本科生人数从8,634名增至15,193名,教师人数从602名上升到1,456名;研究生从536人激增至2,342人;其间还新建了工程学研究生院(建于1990年7月),按计划将于1995年招收500名研究生。据《新加坡国立大学1992-1993年概述》统计资料,该校共有8个专业学院、4个研究生院、两个研究所和3个学术部。

  长期以来,学校作为一种社会组织的观念不断被人们所强化,因此传统的教育管理是一种典型的科层组织的管理模式,其特征是:坚持等级式的管理和成员的监管;确定和保持适当的垂直交流;制定明确的规章和程序;颁布严明的制度计划;在组织等级体系下用增加部门和人员的办法,解决组织不断变化的问题。很显然,科层管理依据“工具理性”的原则,衡量工作好坏的是秩序,一切管理手段都指向秩序的稳定,学校组织被视为一个权力和信息集中于高层的等级体系。在这种背景下,学校管理体制总的说来是一种外在控制的管理体制,突出表现在以下几方面:

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再好的裁判也有走眼的时候,再健全的规则也有疏漏的地方,何况,我们的市场经济还不完善,这是不是意味着某些时候可以冒犯规则?对此,美国总统林肯说,你可以在某些时间里欺骗所有人,也可以在所有的时候欺骗某些人,但不可能在所有的时候欺骗所有人。“要想人不知,除非己莫为”、“纸包不住火”、“出来混迟早是要还的”,这些朴素的话语说明,越是看似“裁判”不在身边,越是规则不那么健全,越要“慎独”,越要敬畏规则,遵守规则。如果因为看到市场经济还不健全就以为有机可乘,可以浑水摸鱼,即便当场没有被抓,迟早也会“秋后算账”,这是规律——谁都不可能在所有的时候欺骗所有的人。

其实北大通过媒体发布“中学校长实名推荐制”的消息,本意并不在征询社会各界的建议,此前他早已开始相关步骤,所以消息公布刚一周,获得2010年“中学校长实名推荐”资质的全国39所中学就被公示了。这似乎也无不妥,毕竟北大有自主招生之权,这“实名推荐”举措,亦属自主之列。

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责编 左汶骏

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